Washington doit sanctionner les pays qui dispensent les Iraniens de visa
Le Département d'État devrait conditionner l'aide américaine à l'obligation, pour ces pays, d'exiger une demande de visa préalable.
Les responsables iraniens n’ont jamais dissimulé leur désir de vengeance. Après l’assassinat, ordonné par le président Donald Trump, du chef de la Force Qods, Qassem Soleimani, dans les dernières semaines du premier mandat de Trump, les autorités iraniennes ont menacé de se venger de Trump, du secrétaire d’État Mike Pompeo et d’autres hauts responsables de son équipe chargée de l’Iran.
Après les frappes de décapitation du 28 février 2026 visant le Guide suprême Ali Khamenei, les autorités iraniennes ont juré de se venger. Chaque membre de la famille Trump — y compris ses petits-enfants — doit être prévenu.
Le régime iranien, s’il est autorisé à survivre, saura prendre son temps. Il peut attendre après les élections de mi-mandat du mois prochain, ou la prochaine administration. Les Américains doivent s’y préparer.
Le régime iranien n’attendra pas forcément que des dirigeants américains se rendent à l’étranger ; il a montré qu’il pouvait agir sur le sol américain. En 2003, un barman attentif a alerté le FBI au sujet de questions suspectes posées, sur des aspects logistiques, par un immigré iranien alors qu’il servait dans la réserve de l’armée américaine. Le FBI a enquêté et conclu qu’il avait servi dans le Corps des gardiens de la révolution islamique, mais le gouvernement l’a poursuivi pour avoir menti dans son dossier d’immigration, afin de ne pas exposer ses sources et ses méthodes.
En 2011, Manssor Arbabsiar, un vendeur de voitures d’occasion irano-américain du Texas dont le cousin, Gholam Shakuri, était un officier de la Force Qods en Iran, a tenté d’engager un tueur à gages d’un cartel mexicain pour assassiner Adel al-Jubeir, l’ambassadeur d’Arabie saoudite aux États-Unis. Le tueur à gages était un informateur de la Drug Enforcement Agency, et le FBI a donc arrêté Arbabsiar avant qu’il ne puisse mettre son projet à exécution.
En 2021, les services de renseignement iraniens ont cherché à enlever la journaliste irano-américaine Masih Alinejad afin de l’emmener au Venezuela, alors sous le contrôle du président pro-iranien Nicolás Maduro. L’année suivante, le Corps des gardiens de la révolution islamique a recruté des tueurs à gages de la mafia azerbaïdjanaise pour assassiner Alinejad. Le 12 juillet 2024, le FBI a arrêté Asif Merchant, un Pakistanais que les Gardiens de la révolution avaient chargé de recruter des tueurs à gages pour assassiner Trump, le président Joe Biden ou l’ancienne ambassadrice des États-Unis auprès des Nations unies Nikki Haley.
Alors même que le régime iranien affiche à répétition ses intentions, de nombreux alliés des États-Unis facilitent l’infiltration d’agents du renseignement iranien et d’opérateurs de la Force Qods à proximité des côtes américaines. Haïti et le Suriname accordent chacun aux détenteurs d’un passeport iranien une entrée sans visa pour 90 jours. L’État insulaire caribéen de la Dominique offre aux Iraniens des séjours de trois semaines sans visa. Dans le Pacifique, la Micronésie autorise les Iraniens à entrer sans visa pour 30 jours, et les Palaos leur délivrent gratuitement un visa à l’arrivée.
Si ces pays ne sont pas les seuls à accélérer l’arrivée d’Iraniens, leurs politiques mettent en danger les États-Unis, soit en raison de leur proximité, soit du fait de la relation permissive qu’entretiennent les États-Unis avec eux. Les vols commerciaux directs entre la capitale surinamaise, Paramaribo, et les États-Unis sont rares, faute de demande, mais il existe environ 28 vols hebdomadaires de Caribbean Airlines entre Paramaribo et l’aéroport international JFK de New York via Trinidad, ainsi que 19 autres vols de Copa via Panama. Si des Iraniens peuvent entrer au Suriname — et ils le peuvent, facilement —, il ne leur est pas difficile de changer de passeport et de s’infiltrer aux États-Unis. Par ailleurs, dix vols hebdomadaires d’American Airlines ou d’United Airlines relient la Dominique à Miami et Newark, et huit autres relient l’île soit aux Îles Vierges américaines, soit à Porto Rico. Les vols en provenance d’Haïti attirent davantage l’attention de l’Immigration and Customs Enforcement, mais il existe tout de même 20 vols reliant Cap-Haïtien à Miami, Fort Lauderdale, Newark ou Boston.
La Micronésie et les Palaos sont plus éloignées, mais leur volonté d’accueillir des Iraniens sans visa est d’autant plus dangereuse qu’elle s’inscrit dans leur relation avec les États-Unis. Tous deux sont des États souverains en « libre association » avec les États-Unis. Washington assure leur défense et exclut toute autre armée. En retour, les États-Unis apportent une aide et permettent à leurs ressortissants de vivre et de travailler sur le sol américain sans visa. S’il existe des contrôles de passeport sur les vols de cabotage qui desservent les petites îles du Pacifique, entrer à Guam ou à Hawaï depuis la Micronésie ou les Palaos n’est guère différent de franchir la frontière entre le Canada et les États-Unis.
La Turquie et le Qatar posent eux aussi problème. La Turquie offre aux Iraniens un accès sans visa, et le Qatar délivre des visas à l’arrivée. Les compagnies aériennes de ces deux pays desservent une douzaine de villes américaines ou davantage par des vols directs, offrant une voie aisée aux infiltrations iraniennes.
Tous les détenteurs d’un passeport iranien ne sont évidemment pas des agents du régime, mais l’idée que le Département d’État laisse des Iraniens s’approcher d’aussi près avec si peu de contrôles pose problème. Au cours de l’exercice budgétaire 2025, les États-Unis ont versé 337 millions de dollars à Haïti, même si cette somme a été réduite de 80 % cette année à ce stade. Le Suriname et la Dominique reçoivent tous deux des fonds au titre de la Caribbean Basin Security Initiative. En mars 2024, l’administration Biden a signé un amendement au Compact d’une durée de 20 ans engageant les États-Unis à verser 3,3 milliards de dollars à la Micronésie et 889 millions de dollars aux Palaos d’ici 2047.
Les États-Unis n’ont pas besoin de contraindre ces pays à interdire l’entrée aux Iraniens, mais le Congrès devrait demander au Département d’État de s’assurer que l’aide soit conditionnée à l’obligation, pour ces pays, d’exiger des Iraniens une demande de visa préalable. De même, l’administration Trump ne devrait autoriser aucune compagnie aérienne à assurer des vols directs vers les États-Unis si le pays de départ n’exige pas des Iraniens l’obtention préalable d’un visa. C’est simplement une question de bon sens.