Le Congrès presse Robert F. Kennedy Jr. d'élargir l'enquête sur le CAIR

WASHINGTON D.C. — 20 octobre 2026 — Le représentant Chip Roy (R-TX) et huit républicains de la Chambre ont appelé le secrétaire à la Santé et aux Services sociaux (Health and Human Services, HHS), Robert F. Kennedy Jr., à étendre l’enquête de son ministère sur le Council on American-Islamic Relations (CAIR) à d’autres bénéficiaires de subventions liés au terrorisme. La lettre des élus, datée du 13 octobre, s’appuie sur le rapport de référence publié en juillet 2026 par le Forum du Moyen-Orient (Middle East Forum, MEF), « Les aides cachées de la Santé et des Services sociaux » (« Health and Human Services Hidden Handouts »), qui identifie près de 80 millions de dollars de subventions attribuées à des groupes extrémistes.

Le rapport, rédigé par Benjamin Baird, directeur de MEF Action, recense 79 millions de dollars de subventions émanant du HHS au bénéfice de 14 organisations islamistes, dont 87 % approuvées sous l’administration Biden-Harris. Plus de 50 millions de dollars ont été versés à des groupes radicaux pour gérer des services aux réfugiés destinés principalement à des immigrés afghans et irakiens, plus de 80 % de ces fonds ayant été alloués au CAIR, désigné comme groupe terroriste dans au moins deux États.

La première demande de la lettre est que le HHS « suspende immédiatement toutes les subventions figurant dans le rapport du Middle East Forum qui sont considérées comme étant en cours d’exécution ». Les élus avertissent que « le financement par le HHS d’organisations liées au terrorisme était bien plus répandu qu’on ne le comprenait jusqu’ici ».

Dar Al-Hijrah, une mosquée du nord de la Virginie qui a accueilli deux pirates de l’air du 11-Septembre, a reçu près de 340 000 dollars pour promouvoir les vaccins contre le coronavirus — et ce alors même qu’elle avait relayé des théories du complot sur le coronavirus lors d’un atelier en ligne. L’antenne de Sacramento de la Muslim American Society (MAS), qu’une cour d’appel fédérale a qualifiée de « bras ouvertement assumé des Frères musulmans en Amérique » (« the overt arm of the Muslim Brotherhood in America »), a été rémunérée pour enseigner la santé reproductive à des femmes afghanes et arabes, malgré l’historique des Frères musulmans en matière de promotion des mutilations génitales féminines. Quatorze millions de dollars supplémentaires sont allés à cinq groupes étrangers, parmi lesquels l’Aligarh Muslim University, en Inde, où les autorités ont démantelé plusieurs cellules de l’État islamique (ISIS) ces dernières années, ainsi qu’un institut de sondage de Ramallah fondé par Khalil Shikaki, ancien proche de Sami Al-Arian, dirigeant du Djihad islamique palestinien (Palestinian Islamic Jihad) condamné.

La lettre de Roy n’est que la dernière initiative d’élus en réaction à une campagne du MEF appelant les agences fédérales à engager de manière offensive des procédures d’exclusion (debarment) visant des bénéficiaires de subventions liés au terrorisme. La réglementation fédérale autorise les agences à imposer, pour des motifs sérieux et impérieux, des interdictions de financement applicables à l’ensemble de l’administration contre des entités. Après que le MEF a briefé des responsables du HHS et le Congrès, Roy et 13 autres républicains de la Chambre ont écrit une première fois à Kennedy le 27 avril, réclamant l’exclusion du CAIR en raison de ses « liens de longue date avec des organisations terroristes » et d’un usage abusif présumé des fonds du HHS destinés aux réfugiés.

Le HHS a répondu le 9 juin, lorsque Kennedy a annoncé un examen du CAIR et de ses antennes en Californie et dans l’État de Washington, promettant que « s’il existe des preuves de fraude, d’abus ou de liens avec des organisations terroristes désignées, nous agirons ». Le même jour, le secrétaire adjoint Gustav Chiarello a indiqué au gouverneur de Californie Gavin Newsom (D) que Roy et ses collègues « ont informé le HHS qu’il pourrait exister des liens entre le CAIR et les Frères musulmans ainsi que leur branche palestinienne, le Hamas ».

Publié le 22 juillet, le rapport du MEF a montré que le problème dépasse largement le CAIR, en retraçant l’argent du contribuable vers des groupes liés au Hamas, au Hezbollah, au Jamaat-e-Islami et à l’État islamique (ISIS). L’étude a également établi que 70 % des subventions du HHS à des groupes problématiques avaient été accordées sous forme de sous-subventions via des organismes intermédiaires (pass-through agencies). La dernière lettre de Roy remercie Kennedy d’avoir donné suite à la demande d’avril, puis demande au HHS de mener des examens d’exclusion à l’échelle de l’ensemble du ministère et de contrôler les sous-bénéficiaires avec la même rigueur que les bénéficiaires principaux.

Le HHS n’est pas un cas isolé. En février 2025, le MEF a mis au jour 164 millions de dollars de subventions de l’Agence américaine pour le développement international (U.S. Agency for International Development, USAID) à des groupes islamistes, des conclusions qui ont entraîné des auditions au Congrès et un paquet d’annulations de crédits d’aide étrangère de 9 milliards de dollars. Le rapport du MEF publié en juillet 2025, « Homeland Insecurity », a révélé plus de 25 millions de dollars de subventions du ministère de la Sécurité intérieure (Department of Homeland Security, DHS) à des organisations radicales. En réponse, le DHS a mis fin à 8 millions de dollars de financements sur 49 projets, en déclarant prendre « les résultats du rapport du MEF très au sérieux ».

« Quand le Congrès a demandé pour la première fois au HHS d’examiner le CAIR, le secrétaire Kennedy a agi, et aujourd’hui des élus lui demandent d’appliquer le même examen à chaque groupe lié au terrorisme figurant dans notre rapport, de la mosquée où priait Nidal Hasan, auteur de la tuerie de Fort Hood, à l’université qui a abrité des cellules de l’État islamique », a déclaré Baird. « La suspension et l’exclusion donnent au HHS les moyens de garantir que ces groupes ne recevront plus jamais un seul dollar du contribuable. »

« Le CAIR était le premier nom sur la liste, et cette lettre prouve qu’il ne sera pas le dernier », a déclaré Gregg Roman, directeur exécutif du MEF. « Des responsables de l’ère Biden ont remis de l’argent destiné aux réfugiés et de l’aide étrangère à des islamistes liés au terrorisme, et l’administration Trump dispose désormais des preuves nécessaires pour suspendre ces subventions, exclure les bénéficiaires et combler les failles qui leur ont permis d’y accéder. »

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